法律主观：
工作失误造成重大损失不能构成玩忽职守罪。因为会构成其罪要满足以下四个条件：
1、侵犯的客体是国家机关的正常活动。
2、客观表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，一致发生重大损失。
3、主体是国家机关工作人员。
4、主观方面由于过失构成。
法律客观：
《刑法》第三百九十七条 【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
